По данным МВД, на руках граждан находится около пяти миллионов единиц зарегистрированного огнестрельного оружия. И, как утверждают эксперты, почти столько же незарегистрированного. Россия находится на девятом месте в мире по количеству вооруженного народа: у нас каждый десятый владеет «пушкой». А сколько на руках холодного оружия, не возьмется подсчитать никто.
В МВД предлагают усилить контроль за распространением холодного оружия. В министерстве считают, что надо внести изменения в 222-ю статью Уголовного кодекса и более четко прописать в законе, кому можно, а кому нельзя ходить с ножом, кинжалом или, скажем, с шашкой.
С одной стороны, в кодексе четко прописана весьма суровая — до двух лет тюрьмы — ответственность за незаконное ношение холодного оружия. С другой — разрешено красоваться с клинком в тех местностях, где это связано с национальными традициями или охотничьим промыслом. Причем конкретно такие территории не названы. В Якутии, например, охота — народный промысел. А в муромских лесах — просто забава? На Кавказе кинжал и шашку можно носить. А в Башкирии или Калмыкии — лук и стрелы? Тоже ведь элемент национального костюма…
Но самая главная законодательная проблема — в более четком определении законности приобретения ножа. Казалось бы, все ясно: охотничий нож можно купить в специализированном магазине только при наличии у покупателя охотничьего билета или разрешения на приобретение и ношение оружия. Номер ножа записывается в билет. Носить оружие разрешено только вместе с этим документом.
Тем не менее устрашающего вида клинок любых размеров сегодня легко купить даже в привокзальном ларьке без всяких документов. Продавец просто приложит к своему товару заключение якобы заводского эксперта, что ваш ятаган — детская игрушка, сувенир «под историю», но никак не смертоносный предмет. С такими «экспертизами» свободно продаются даже ножи с выкидными лезвиями — дескать, там слабенькие пружинки, клинки из тонкого и хрупкого железа.
В общем, опять не оружие. Потом такому добросовестному покупателю приходится доказывать сотруднику милиции, что он не нарушил закон. Милиционер же вправе потребовать другой экспертизы. И не факт, что новая экспертная оценка совпадет с магазинной. Кроме того, МВД категорично настаивает на запрещении продажи и ношения холодного оружия несовершеннолетними. Водку и сигареты детям и подросткам продавать нельзя, а нож с выкидным лезвием можно?
Как пояснили корреспонденту «Российской газеты» в МВД, эти предложения не противоречат праву граждан на самооборону, а позволяют контролировать оборот оружия. Все-таки увеличится шанс, что охотничий или спецназовский нож с мощным лезвием из качественной стали не достанется преступнику. В умелых руках хороший клинок порой не менее опасен, чем пистолет.
Гражданский арсенал
Откуда берутся нелегальные стволы? Основные усилия оперативников направлены на то, чтобы перекрыть каналы утечки оружия и боеприпасов из воинских частей и складов, заводов-изготовителей, «горячих точек» и арсеналов, брошенных советскими войсками в бывших союзных республиках.
Время от времени на «черном рынке» появляются изделия кустарей-умельцев, которые либо что-то изобретают самостоятельно, либо просто переделывают газовые или пневматические пистолеты и револьверы в боевые. Особенно большим спросом такие «переделки» пользуются у киллеров: бывший «газовик» и стоит недорого, и выбросить после использования не жалко.
Понятно, что приобретенные для конкретной цели из-под полы стволы или взрывчатку никто добровольно в милицию не понесет. Чаще всего приносят старые ружья, доставшиеся в наследство.
Российская милиция увеличила количество проверок оружия, которым владеет население, и одновременно проводит в регионах акции по добровольной сдаче незаконных стволов. Отделы внутренних дел даже готовы платить деньги за разоружение. В Приморском крае, например, два месяца будут принимать незарегистрированные ружья, пистолеты, обрезы, гранаты, мины, снаряды.
Более того, МВД предлагает ужесточить наказание за незаконное хранение, ношение, применение, приобретение и изготовление оружия. В год милицейские сводки сообщают почти о восьми тысячах преступлений, в которых звучали выстрелы или взрывы.
«Максим» в кустах
Но есть категория старого оружия, появление которого в любой криминальной истории всегда очень тревожит и милицейских сыщиков, и спецслужбы. Речь идет об оружии времен Великой Отечественной войны. Когда в кого-то стреляют, например, из пистолета ТТ, следователи сразу же стараются выяснить: где взяли «машинку»?
В свое время миллионы устаревших винтовок и карабинов, автоматов и пулеметов, пистолетов, патронов, в том числе трофейных, даже штыков и сабель навсегда законсервировали на нескольких подземных складах. Утилизировать их было слишком дорого, проще спрятать и забыть. Вот государство и забыло. Но кто-то, видимо, иногда находит и пользуется «дарами земли». Есть подозрение, что по закромам мирных жителей расползлось около миллиона стволов из содержимого якобы секретных хранилищ. Возможно, у кого-то на даче «на всякий случай» хранится не только обрез винтовки Мосина, но и пулемет «Максим».
Что любопытно, «черные копатели» старым оружием уже не приторговывают — оно давно сгнило и стало некондиционным. Особенно советского производства. Немецкие образцы еще изредка встречаются в более или менее пригодном состоянии — там лучше сталь. Чаще всего «черные копатели» помимо значков и солдатских медальонов ищут боеприпасы — мины, снаряды, бомбы, гранаты. Из них выплавляется тол или тротил, который затем и продается браконьерам и бандитам. Вот почему в МВД настаивают приравнять такую «археологию» к пособничеству террористам — не исключено, что «Невский экспресс» был подорван «исторической» взрывчаткой, найденной где-нибудь в новгородских лесах.
«Пушка» с возвратом
В МВД заявляют о необходимости принять федеральный закон, предусматривающий денежное вознаграждение гражданам за добровольную сдачу оружия и боеприпасов. Уже есть законопроект, по которому проводятся необходимые консультации, в том числе и с минфином.
А пока за добровольно сданное оружие платят в 41 регионе. За последние девять лет граждане сдали в милицию 172 тысячи стволов, получив взамен более 49 миллионов рублей. Денежные средства на компенсации, как правило, выделяются из местных бюджетов. В первую очередь эта система необходима в Южном федеральном округе, где на руках у населения находится большое количество огнестрельного оружия. Нужна материальная заинтересованность, чтобы люди, обнаружив, например, в купленном гараже автомат, отнесли его в милицию, а не пытались продать на «черном рынке».
Цены — разные, в зависимости от финансовых возможностей региона. Милиция платит не очень много, но зато и не наказывает за незаконное хранение.
В федеральном законе, считают в МВД, должен быть учтен и обобщен существующий опыт. А главное, такая практика будет распространена на всю территорию России.
Сколько стоит сдать оружие?
За каждый патрон гражданин получит 2-5 рублей, газовый пистолет — 50 рублей, боевое автоматическое нарезное оружие, например автомат, — 800-1000 рублей, охотничье нарезное длинноствольное оружие — 800-1000 рублей, охотничье гладкоствольное оружие — 300-500 рублей, взрывное устройство — 200-500 рублей. Гранатомет купят за 1000 рублей. Дороже всех оцениваются самодельные «стволы» и обрезы — 1000-1500 рублей. Видимо, потому, что экспертиза по результатам стрельбы из таких изделий весьма проблематична.
Совсем другой порядок цен на Северном Кавказе, в частности в Чечне. Там у населения, ставшего мирным, милиция может купить автомат за 6000 рублей, пистолет или револьвер — 5000 рублей, охотничье ружье или взрывное ружье — 3000 рублей, ручной пулемет — 1000 рублей, а гранату всего за 300 рублей. Можно, конечно, попытаться продать «калашников» из-под полы кому-нибудь очень нуждающемуся по цене «черного» рынка — за тысячу долларов. Но тогда от тюрьмы точно не надо зарекаться.