На думских выборах в России проголосовали, по данным ЦИК, чуть менее 64% избирателей. Таким образом 36% россиян, имеющих право избирательного голоса, призыву Владимира Путина голосовать за «Единую Россию», а значит, и за него лично, не вняли. Теперь несознательных граждан призывают к ответу: «уклонистам» грозят санкции, вплоть до увольнения с работы и отчисления из вузов.
Гиперактивность местных властей объяснима. Хотя официального порога явки больше нет, все понимают — низкий процент проголосовавших — это некий вотум недоверия и «партии власти», и президенту, подписавшемуся под этой партией, и местному губернатору, назначаемому и увольняемому с подачи президента.
— Типичные нарушения, зафиксированные в день голосования
— Контроль явки по принуждению
В свете этого итоги общенационального референдума о доверии Владимиру Путину, идею которого методично насаждала «Единая Россия», не столь внушительны, как собственно президентские выборы 2004 года: тогда Путин получил 71,31% голосов при явке 64,32%, сейчас — 64,24% при явке менее 64%. Таким образом по сравнению с президентскими выборами-2004, Владимир Путин, возглавив предвыборный список «Единой России», потерял более 5 млн голосов избирателей.
В поддержку Путина на нынешних выборах проголосовало меньше половины избирателей — 44,5 миллиона из 106,7 миллионов имеющих право голоса на выборах (в 2004 году — 49,526 млн человек). Остальные почти 61 миллион, если следовать логике предвыборных лозунгов единороссов, в доверии президенту отказали (по разным причинам). Может, именно из-за неоднозначных результатов Владимир Путин в ночь после выборов так и не посетил предвыборный штаб «Единой России».
Теперь местные власти повсеместно требуют у избирателей отчета: кто и как голосовал. На слово гражданам не верят, и просят подтверждений: с учителей списки, с учеников — фотоснимки с бюллетенями, от работодателей — отчеты о проголосовавших. Так, в Ульяновске явка на выборы по студенческим общежитиям составила 94%. Однако местные власти не устроил такой показатель, и была развернута целая кампания по поиску 6% «уклонистов»: от руководства вузов потребовали предоставить списки прогулявших выборы.
Типичные нарушения, зафиксированные в день голосования (по информации газеты «Коммерсант»)
Вброс бюллетеней; подкуп избирателей; голосование по открепительным удостоверениям больших групп граждан, которые организованно перемещаются с участка на участок; недопуск наблюдателей на участок или их удаление под надуманными предлогами; отказ в приеме жалоб на нарушения избирательного голосования; голосование лиц, не прописанных в данном районе и не имеющих открепительных удостоверений (в том числе на участках в закрытых учреждениях, на участках для бездомных); агитация на участках и в непосредственной близости от них (в частности, размещение на участках портретов Владимира Путина); проведение на участках беспроигрышных лотерей; нарушение тайны голосования (отсутствие кабинок или прозрачные кабинки); массовое невнесение в списки избирателей впервые голосующих; массовое внесение в списки избирателей «мертвых душ» (умершие или переехавшие на другое место жительства граждане); голосование под контролем (солдаты под контролем командиров, студенты — администрации вузов, работники бюджетных организаций — руководства данных организаций); очень высокий (на отдельных участках до половины избирателей) процент голосующих вне помещения для голосования, которое часто проходит без участия наблюдателей (в частности, поквартирный обход избирателей, которые об этом не просили); недопуск наблюдателей к подсчету голосов; отказ в выдаче копий протокола голосования на участке.
Голосование неголосующих, отсутствующих граждан
Заранее составляются списки так называемых «неголосующих адресов» — граждане, не голосующие в течение нескольких лет, граждане, о которых точно известно о длительном отсутствии (за исключением получивших открепительные удостоверения), граждане, фактически выбывшие, но не исключенные из списков (выписавшиеся в связи с переездом, умершие, отбывающие наказание в местах лишения свободы). Потом в органах внутренних дел запрашиваются паспортные данные «мертвых душ».
Голосование за отсутствующих лиц может проводиться двумя способами:
Мобильные группы «избирателей» с паспортными данными неголосующих граждан, вложенными в их собственный паспорт. «Избиратель» подходит к заранее определённому члену УИК. Списки «неголосующих адресов», участвующих в схеме, ведутся с учётом лояльности конкретных членов УИК, которые должны быть в курсе, сколько и каких «псевдоизбирателей» к ним придёт. Члены УИК заполняют данные избирателя с вкладыша и выдают бюллетень.
Работа непосредственно членов УИК. Они сами получают сведения о данных неголосующих граждан, в течение дня голосования постепенно вносят их и расписываются. По количеству заполненных строк списка откладывают бюллетени из числа невыданных, заполняют за Партию и подкладывают при подсчёте. Это самая массовая и организационно сложная часть вброса. При должной внимательности можно заметить, что члены УИК вносят данные в список, когда граждан, получающих бюллетени, нет. И их точно так же можно «спугнуть», привлекая внимая к этим действиях. Люди очень хорошо знают, что совершают преступления, и боятся.
Как стимулировали политактивность
Нынешняя выборная кампания напоминала состязания властей — кто изощреннее придумает способ, с помощью которого к урнам погонят народ. Еще весной стало понятно, что протестные настроения людей, у которых отныне нет возможности выбрать столь популярного «кандидата против всех», выливаются в неявку на выборах. В свете было бы весьма интересным узнать, сколько из 43 миллионов проголосовавших за «единороссов» голосовали, что называется, «по совести».
Весь мурманский электорат перешептывается сейчас о том, кого и как стимулировали проявлять политическую активность. «В нашем детском саду, где я работаю, пятиминутка была, — рассказал «Комсомольской правды» один из читателей газеты, попросив не называть его имени. — Нас всех убедительно попросили явиться на выборы. А еще пришлось отзвониться на работу после голосования — у нашего начальства 2 декабря был рабочим днем, оно сидело и ждало звонков».
Похожая картина и во многих школах. «На учительские коллективы оказывается давление, — поделился один из мурманских педагогов на условиях анонимности. — Учителям настоятельно предлагалось провести родительские собрания, на которых разъяснить родителям, как важно всем выполнить свой гражданский долг, а еще лучше — договориться о встрече с родителями 2 декабря и дружной компанией отправиться голосовать. И договаривались».
В райсудах Мурманска руководство заявило, что будет контролировать явку подчиненных на выборы. Если кто-то не придет отдать свой голос, то ему «грозят санкции». А на предприятиях ЖКХ и в некоторых компаниях сотовых операторов начальство выдало рядовым сотрудникам специальные бланки, куда они должны вписать себя и еще 9 человек, планирующих побывать на избирательных участках. Подлинность списков обещали проверить: кто вписал в них липовые фамилии — будет наказан вплоть до увольнения. А тем, кто прилежно исполнил указание руководства, добавят два дня к отпуску. Сотрудникам одного из подразделений администрации Мурманска пригрозили расторжением контракта, если они проигнорируют выборы.
Власти Томской области шли на всяческие ухищрения, чтобы добиться «высокой сознательности» граждан. Вахтовикам, у которых вахта приходилась на 2 декабря, было приказано явиться обязательно с открепительными удостоверениями. Без оных, предупредили нефтяников, газовиков и пожарных, обеспечивающих безопасность на месторождениях, — на борт вертолета не пустят.
В одном вузе преподавателей попросили составить списки студентов, у которых имеются телефоны с фотокамерой, и предупредить ребят, что они должны сфотографировать себя с бюллетенем в руках — в бюллетене обязательно должна стоять галочка напротив «всем известной партии». Этими фотографиями студенты должны были потом отчитаться в деканате. На двух предприятиях пищевой промышленности сотрудников, которые не придут на выборы и не проголосуют, «как нужно» за «всем известную партию», пообещали лишить премий. Если учесть, что премия составляет от 10 до 100% оклада, то сумма, которой рисковали несознательные граждане, получается приличной, отмечает информационный центр «Голос выборов».
В Новороссийске предпочли метод пряника: напечатали спецталоны, которые дадут избирателям право получить скидки в магазинах. 10 % на продукты питания и пять — на бытовую технику. Однако спецталоны получат только те, кто явится на избирательный участок с первыми петухами. Ведь талонов всего 25 тыс. штук. … Соседей из Кемерова привлекут на участки бесплатными услугами нужных мастеров. Избирательницы могут прийти на участок со своей тканью, и закройщица поможет им раскроить модный наряд. … Тем, кто придет до 11 часов утра, дадут бесплатные билеты на чемпионат России по хоккею с мячом, проголосовавшим до 12 часов — на посещение бассейна или спортзала. А родителям, пришедшим с детьми, можно будет выбрать, какой театр посетить бесплатно.
Но дальше всех в желании вытянуть избирателей к урнам пошли в Уфе. За неявку на выборы здесь пообещали наказывать. Угрозы были распространены на телефонных счетах. На оборотной стороне горожане прочли угрожающий призыв прийти на выборы. А также: «Просим вас сообщать о нарушениях избирательных прав граждан, за которые предусмотрена уголовная ответственность…». Подобные листовки с угрозами штрафа в три тысячи рублей жители Башкортостана получали и на предыдущих выборах, но тогда местный облизбирком открестился от них.
