Планы по отмене режима контртеррористической операции в Чечне связаны с лоббистским давлением президента республики Рамзана Кадырова, который имеет большое влияние в Кремле и вокруг него и фактически пользуется в российской политической элите особым статусом. А решение отложить отмену КТО связано с тем, что все силовые структуры, и президент Медведев, думаю, тоже, прекрасно понимают, что такое решение будет означать фактическое признание полной независимости Чечни и легализацию тоталитарного режима личной власти Рамзана Кадырова в этой республике. Я не исключаю, что Кремлю все равно придется в скором будущем пойти на отмену режима КТО.
Сейчас сменить главу республики невозможно. При попустительстве и даже прямой поддержке Кремля все политические конкуренты Кадырова уничтожены, а кроме того у Кремля нет рычагов для того, чтобы поменять власть в Чечне. От этих рычагов российская федеральная власть добровольно отказалась в последние годы. Однако кризис власти в Чечне возможен, поскольку республика не имеет устойчивой традиции единоличной власти и ни один режим единоличной власти в истории Чечни не был стабильным. Поэтому я не исключаю, что через некоторое время, например, через год-полтора у Кадрова возникнут проблемы, однако эти проблемы будут связаны с внутренними противоречиями в Чечне, а не с давлением Кремля.
Что же касается ситуации в соседних республиках, то, как мы и предполагали еще полтора года назад, ситуация и в Ингушетии, и в Дагестане ухудшается. Смена президента Ингушетии хотя и породила много оснований для оптимизма, в общем не привела к нормализации ситуации, и пока у меня нет ощущения, что новый глава республики хорошо ориентируется в происходящем. Все-таки управленческий опыт у него невелик, хотя велик военный опыт. Я полагаю, что Кремль сейчас борется с проблемами Северного Кавказа в основном путем их игнорирования, как и было прежде. Если чего-то не показывают по «Первому каналу» телевидения, значит, этого и нет. Безусловно, в федеральной власти и в силовых структурах есть люди, которые понимают всю глубину проблем, однако правом решающего голоса при принятии решений о судьбах Кавказа обладают вовсе не эти люди.
Подобное положение вещей может привести к фактическому выходу ряда северокавказских республик из-под федерального контроля. Собственно, Чечня уже не находится под федеральным контролем, и давно, Ингушетия и Дагестан находятся на грани выхода. Политическое оформление фактической утраты Москвой контроля над Кавказом – это перспектива нескольких лет, и, безусловно, экономический кризис будет подстегивать эти процессы, поскольку снижается роль Москвы как финансового донора, а значит, обрубаются последние нити, связующие Северный Кавказ с Москвой.
