сли в нашей стране еще когда-нибудь случится революция, она обязательно будет жилищно-коммунальная. Потому что у народа терпение не бесконечное, а жилищники с коммунальщиками все время придумывают нам какие-нибудь испытания на прочность нервной системы и толщину кошелька.
Деньги нужны всем. Но одни их зарабатывают, а другие выбивают. На то и другое затрачивается энергия. Однако в первом случае она расходуется на прогрессивные вещи (улучшение качества обслуживания, внедрение новых технологий), а во втором, по моему мнению, нацелена только на больший сбор средств при сокрытии собственных упущений.
Вот простой пример. Москвичка Раиса Михайловна Серегина, проживающая на Нагорной улице, дом 29, корпус 4, квартира 10, получила извещение о том, что у нее задолженность по квартплате в сумме более одной тысячи рублей. Для женщины это было крайне удивительно, потому что платит за квартиру она регулярно, очень аккуратно. Раиса Михайловна взяла с собой жировки с 2005 года и отправилась в ЕИРЦ выяснять. Оказалось, что долгов за весь этот период не обнаружено.
— Тогда сотрудница ЕИРЦ сказала мне, что это, вполне возможно, какие-то долги за другие периоды — 2003 — 2004 годы, — рассказывает Раиса Михайловна. — Однако выяснилось, что и здесь все чисто. Тогда она стала говорить, что, вероятно, долги тянутся с 1998 — 1999 годов. Сотрудница распечатала мне бумаги за более позднее время и велела сверять их дома. А с чем сверять, если за 1998 и 1999 годы жировки у меня не сохранились? Я сказала, что платить не буду, подавайте в суд. На что получила ответ: в суд подавать не будем, а вот пени начислим, и никуда вы не денетесь. А еще соберетесь за границу, так вас не выпустят, потому что у вас коммунальные долги. За границу я не езжу. Но и оплачивать что-то непонятное тоже не хочется. Как же быть?
Таких случаев в столице за последнее время — не один и не два. За одну только прошедшую неделю наши читатели назвали в «Книге жалоб» как минимум три адреса.
— В 2004 или 2005 году жителям нашего района Северное Тушино были разосланы повестки из ДЕЗа с требованием срочно предъявить квитанции об оплате ЖКУ, — рассказывает Владимир Попков. — Видимо, часть данных оказалась утеряна. Понятно, что были безумные очереди, валидол, духота, потому что все случилось летом. Волнение жителей было понятным, ведь речь шла о суммах в 15 — 20 тысяч рублей! Сначала я не придал значения серьезности вопроса, но оказалось, что на мне повисли долги. Собрал какие-то бумаги уже периода ЕИРЦ, тоже выяснял, обращался к начальникам разного уровня с объяснениями, что у подобных дел существует давность — три года. Но в покое меня не оставили: продолжали присылать бумаги с предупреждениями о возможном выселении, а теперь еще поставили мой домашний телефон на автоматический дозвон.
Это значит, что мне в любое время дня начиная с восьми часов могут позвонить и напомнить о несуществующем долге за ЖКУ. По информации специалистов, долг у меня якобы образовался в 2001 — 2002 годах. Что же, я платил, платил за квартиру и вдруг перестал? Все автоматические дозвоны записываю с помощью автоответчика. И просто так этот вопрос оставлять не собираюсь. Но дело не только во мне. А если под такой прессинг попали пожилые люди, которые плохо разбираются в жилищном законодательстве? Для них окрик начальства от ЖКХ — это практически приказ. И почему они должны безропотно нести свои деньги в кассу? Почему должны жить под угрозой выселения на старости лет в комнату размером 6 метров только потому, что когда-то какая-то безответственная работница нажала не ту кнопку на компьютере или другая потеряла бумажку?
В самом деле интересно, несут ли какое-нибудь наказание (и насколько строгое) сотрудники тех или иных городских структур, по вине которых случается путаница в базе данных? Или начальство своих не сдает, предпочитая поставить под ружье ни в чем не повинных граждан? Дескать, пусть жители сами бегут к нам с доказательствами своей законопослушности. И плевать, что такие ситуации всегда связаны с нервотрепкой и потерей времени.
— Срок исковой давности по данному вопросу — три года, — комментирует ситуацию пресс-секретарь ГУ ИС Оксана Масамрех. — По истечении этого срока ни один суд не вынесет решения о взыскании с вас средств. Однако мы все же можем оказаться должниками, даже если оплачиваем счета за ЖКУ копейка в копейку из месяца в месяц. Это так называемый добор. Например, вам могут доначислить суммы, если ваш сосед год отсутствовал в квартире, а потом предоставил в соответствующую службу бумаги, доказывающие его отсутствие и потребовал перерасчета. В таком случае с него начисленные суммы будут сняты и доначислены другим жильцам в соответствии с расходом коммунальных ресурсов: ведь кто-то в доме все равно тратил именно этот, а не другой объем воды. В подобных случаях доначисления не делаются только тем, у кого в квартире установлены водосчетчики. Такие перерасчеты за отсутствием проживающего могут осуществляться от пяти календарных дней до трех лет. Однако то, что ЕИРЦ на местах называют доначисления не добором средств, а долгами, это, безусловно, некорректно.
Кстати, очень интересно, откуда специалисты черпают информацию о наших с вами долгах, если не знают, за какой они период? У москвички Серегиной все ведь было методом тыка: если не за 2005 — 2009, значит, за 2003 — 2004, а то и за 1998-й. Если есть сведения о долге, значит, должна быть информация, за какой он месяц и в каком году. Не проще ли указать в присылаемой нам бумаге причину возникновения задолженности и неохваченный платежами период?
При этом в ГУ ИС считают, что каждый случай с возникновением долгов по оплате ЖКУ — это очень индивидуально. С каждым из них лучше разбираться отдельно. Однажды в ГУ ИС пришла жалоба от жильцов, которым доначислили огромные суммы.
— Получалось так, что в небольшом панельном пятиэтажном доме одновременно отсутствовали 105(!) жильцов, поэтому остальным доначислили суммы за использование коммунальных ресурсов, — рассказала Оксана Масамрех. — Это, конечно, было мало похоже на правду.
Что касается начисления пени, то соответствующие структуры могут это делать на вполне законных основаниях, согласно Жилищному кодексу. Суммы эти небольшие — примерно 30 рублей на три тысячи задолженности.
— Однако в Москве не было пока ни одного случая использования этого рычага, — говорит Оксана Масамрех. — На мой взгляд, это достаточно неэффективная мера, особенно в условиях кризиса. Как правило, за неплатежами стоят непростые житейские ситуации. Есть, конечно, и маргиналы, которые не платят, потому что не платят. Но с ними вопрос решается достаточно легко: после первой повестки в суд они тут же гасят всю сумму задолженности.
Сегодня наступили времена, когда каждому человеку требуется определенная юридическая грамотность — знание тех законов и документов, которые регулируют нашу повседневную жизнь. В том числе и взаимоотношения в системе ЖКХ, где у нас есть не только обязанности, но и права. В частности, право не копить макулатуру — квитанции об оплате с 1913 года.
