Рынок коррупционных услуг в России может наконец-то прекратить свой рост. Произойдет это не за счет усилий властей, а из-за кризиса: у граждан не хватит денег, чтобы удовлетворять увеличивающиеся аппетиты взяточников.
— Для подтверждения подобных гипотез нужны серьезные исследования, но по идее кризис должен уменьшить платежеспособность населения, — заявил «Труду» президент фонда политических исследований «Индем» Георгий Сатаров. — Соответственно, рынок коррупции как минимум не должен расти.
— Да, такое вполне возможно, — вторит ему политолог Дмитрий Орешкин. — Правда, это улучшение будет весьма относительным, и едва ли жертвы чиновничьего произвола смогут вздохнуть свободно. С коррупцией все-таки нужно бороться не кризисом, а совсем другими мерами. Которых мы, увы, не видим.
Действительно, для обычных граждан вряд ли что-то сильно изменится: чиновники на местах просто зафиксируют свои сегодняшние тарифы. Но вот уровень коррупции в верхних эшелонах власти может сократиться. Из-за кризиса будут приостановлены или даже свернуты многие инвестиционные проекты. Уменьшатся и откаты, которыми бизнесмены расплачивались за «правильные» решения чиновников.
Возможно, одним из факторов, способствующих снижению уровня взяточничества, может стать то, что падать дальше уже некуда. Мздоимство чиновников дошло до небывалого уровня. В индексе восприятия коррупции за прошлый год, который составляет международная организация «Трансперенси Интернешнл», Россия показала самый худший результат за последние восемь лет. Мы оказались на 147-м месте по коррумпированности (чем выше место, тем меньше взяточничества, всего в индексе была информация из 180 стран).
По данным многочисленных исследований, объем коррупционных услуг растет год от года. Согласно подсчетам фонда «Индем» всего за четыре года, с 2001-го по 2005-й, средний размер взятки вырос с 10 тысяч до 135 тысяч долларов. Причем, по словам Сатарова, с 2005 года этот показатель только увеличивался, а не уменьшался. По последним данным Генпрокуратуры, объем рынка коррупции (взятки, хищения и нецелевые расходы) составляет 240 млрд. долларов.
Кризис и доложен положить конец этому росту. Кризис, а не меры, предлагаемые властью для борьбы с коррупцией, включая пакет президентских законов (его до конца года примет Дума). Многие эксперты считают их недостаточными, а то и декларативными. Например, раньше чиновникам в течение двух лет после отставки запрещалось работать в фирмах, которые они проверяли по долгу службы. Теперь им разрешат это делать, но только с согласия начальства. «Эта мера, разумеется, не уменьшит уровень коррупции, но еще одну «кормушку» для начальственной бюрократии точно создаст, — считает Сатаров. — Кроме того, законы имеет смысл оценивать только там, где они выполняются. То есть не в нашей стране».
— Возможно, в результате борьбы власти с коррупцией изменятся схемы, по которым сейчас берут взятки, но суть не изменится, — с пессимизмом вторит ему директор российского отделения «Трансперен-си Интернешнл» Елена Панфилова.
СКОЛЬКО БЕРУТ 400 млрд.
долларов составляет объем этого рынка по подсчетам депутата Госдумы Геннадия Гудкова
20-75 тыс.
рублей — средний размер «бытовой взятки» в России по данным Левада-Центра
135,8 тыс.
долларов — средний размер «деловой» взятки чиновнику по данным фонда ИНДЕМ
Около 118 тыс.
коррупционных правонарушений выявлено за первую половину 2008 года
Более 6 млрд.
рублей составил суммарный ущерб от выявленных хищений бюджетных средств в 2007 году
Михаил Орлов
